方正县文化体育广播电视局决算公开说明

第一部分 基本情况

  一、主要职责

  按照《黑龙江省机构编制委员会关于印发全县文化广电系统体制和机构改革的通知》（黑编〔2012〕30号），黑龙江方正县文体广电局主要职责为：

（一）贯彻执行国家、省、市关于文化艺术、体育、文物保护、新闻出版和著作权、广播电视、旅游工作的方针、政策和法律、法规、规章，起草有关文化艺术、体育、文物保护、新闻出版和著作权、广播电视、旅游方面的县政府规范性文件草案，制定相关规范性文件，并负责组织实施。

（二）协调我市体育发展，负责推动多元化体育服务体系建设，推动体育公共服务和体育管理体制改革。　　　

（三）负责统筹规划全县运动项目的设置、布局及群众体育发展，贯彻全民健身计划，开展国民体质监测工作；统筹全县体育竞赛；统筹负责主办县级体育竞赛；组织国家、省、市交办的国内竞技体育竞赛工作；组织参加市级以上单项和综合性体育赛事；组织开展反兴奋剂工作；协调运动员社会保障工作。　

（四）负责制定体育科研规划，组织指导体育科学研究和成果推广；组织编制并实施体育教育、培训规划。负责拟订全县体育教育规划；指导体育工作者队伍建设和管理；指导社会团体的体育工作。　　　

（五）参与拟订全县体育设施布局规划，依法监督检查体育设施的管理和使用。　　

（六）负责依法规范管理、发展体育市场，拟订体育产业发展政策规划；规范体育服务管理，推动体育标准化建设；负责体育彩票监督、管理工作。　　　

    （七）负责拟订全县文化艺术和新闻出版事业发展规划，推进文化艺术和新闻出版领域的体制机制改革；负责拟订文化艺术、新闻出版产业发展规划，指导、协调文化艺术、新闻出版产业发展。　　

（八）负责指导、管理文化艺术事业，指导业余艺术团队的创作与生产和管理活动；会同有关部门管理全县重大文化艺术活动。　　

（九）负责推进公共文化服务体系建设；推进文化艺术领域的公共文化服务，规划、引导公共文化产品生产；指导、管理图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建设；拟订文化、文物和新闻出版工作的科技发展规划并监督实施；推进文化、文物和新闻出版工作信息化建设。　　

（十）负责拟订文化市场发展规划，指导文化市场综合执法工作，负责互联网上网服务营业场所变更审批、出版零售单位审批等事项。负责歌舞娱乐场所和游艺娱乐场所审核、设立营业性演出场所审批、营业性演出内容核准、营业性文艺表演团体、演出经纪机构审批等事项。负责对文化艺术经营活动和新闻出版活动进行监督，对从事演艺活动和出版活动的民办机构进行监管。　　

（十一）负责拟订全县动漫和网络游戏产业发展规划，负责产业基地、项目建设、会展交易和市场监督，指导、协调动漫、游戏产业发展；对网吧的网络游戏服务进行监管。 　　

（十二）负责拟订文物保护和文史馆事业发展规划并组织实施；负责管理、指导全县考古工作，组织协调重大文物保护和考古项目的实施，承担审核、申报文物保护单位的有关工作；指导全县文物和文史馆的业务工作；协调国家文化遗产保护与管理工作；会同有关部门做好历史文化名城（街、镇、村）、各级文物保护单位的申报、保护和监管工作。　　

（十三）负责拟订非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。　　

（十四）负责对全县新闻出版单位行业监管，实施准入和退出管理；负责出版物内容的监管工作；拟订全县出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施，组织、协调、督办查处非法出版活动。　　

（十五）负责著作权管理工作，协调查处著作权侵权和涉外侵权案件。负责审核、申报出版物批发经营许可证，依法对出版物零售单位和音像制品零售、复制、出租经营单位监管。负责全县印刷企业的监督管理。　　

（十六）组织推进全县广播电影电视公共服务体系建设，指导、监管广播电影电视基础设施建设；拟定全县广播电视产业发展规划和行业政策，并组织实施；负责广播电影电视、信息网络视听和公共视听载体播放的视听节目的监管；负责全县广播电视节目传输、监测和安全播出的监管；负责城镇和农村电影公共服务工作，指导全县电影制片、审查、发行和放映工作，做好全县电影放映市场的监管，指导和实施农村电影放映工程，指导基层电影队伍建设，指导重大电影活动；对全县从事广播电影电视节目制作民办机构实施监管；负责监督管理广播电影电视节目及电视剧的引进工作；配合县委宣传部门做好广播电影电视舆情监测和分析工作；指导广播电影电视科技工作；负责广播电影电视各类专业人员岗位培训工作。

（十七）负责全县广播电视（含动漫）、旅游行政管理工作。

（十八）承担法律法规赋予的其他权力和义务，承办县委、县政府交办的其他事项。
  二、内设机构与人员
  根据上述职责，方正县文体广电局设3个内设机构：办公室、文化产业振兴股（广播电视事业股）、体育事业发展股。
    方正县文体广电局机关及所属6个事业单位总人数为88人，比上年减少9人，其中：在职职工63人，比上年减少7人，主要原因在职人员退休7人；离休人员1人，与上年持平；退休人员24人，比上年减少2，主要原因退休人员死亡2人。
  方正县文体广电局机关总人数为14人，其中：在职职工6人，与上年持平。离休人员1人，与上年持平；退休人员7人，与上年持平。  

其他事业单位总人数为74人，比上年减少7人，其中：在职职工57人，比上年减少7人；退休人员17人，比上年减少2人。人员减少的主要原因是退休人员死亡2人。

三、省本级部门决算编报范围
  方正县文体广电局2016年部门决算编制范围包括：方正县文体广电局本级和所属1个二级决算单位。

  方正县文体广电局2016年部门决算单位名单如下：

 

             黑龙江方正县文体广电局2016年部门决算单位

序号	单位名称
1	方正县文化体育广播电视局
2	方正县电影公司

 

 

 

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       第二部分 2016年部门决算表格   (具体见附件)

              

第三部分 2016年部门决算编制情况说明

  一、关于部门决算收支总表说明
  黑龙江方正县文体广电局2016年部门决算总收入1476万元，同比增长53.75%，其中：财政拨款1265万元，占85.70%，同比增长49.17%；政府体育彩票公益金211万元，占14.30%，同比增长88.39%，主要原因是公共体育场已完成前期工程。
    黑龙江方正县文体广电局2016年部门决算总支出1271万元，同比增长32.40%，其中：文化体育与传媒支出988万元，占77.73%，同比增长22.58%；医疗卫生与计划生育支出25万元，占2%，同比增长100%；社会保障支出102万元，占8.02%，同比增长14.29%，主要原因是在职及离退休人员增资，住房公积金和提租补贴决算增加；农林水支出2万元，占0.16%，同比增长100%；政府体育彩票公益金154万元，占12.16%，同比增长37.5%，主要原因是公共体育场已完成前期工程。
   二、关于一般公共决算功能分类支出表说明
  黑龙江方正县文体广电局2016年公共决算财政拨款支出1117万元，同比增长46.99%，其中：文化体育与传媒支出988万元，占88.45%，同比增长22.58%；医疗卫生与计划生育支出25万元，占2.24%，同比增长100%；社会保障支出102万元，占9.13%，同比增长14.29%，主要原因是在职及离退休人员增资，住房公积金和提租补贴决算增加；农林水支出2万元，占0.18%，同比增长100%。  

    三、关于一般公共决算经济分类支出表说明
  黑龙江方正县文体广电局2016年公共决算财政拨款支出1271万元，同比增长32.40%，其中：工资福利支出370万元，占29.11%，同比增长34.06%，主要原因是在职人员增资；按定额管理的商品服务支出74万元，占5.82%，同比增长25.24%，主要原因是财政比例提高；对个人和家庭补助支出141万元，占11.09%，同比增长20.51%，主要原因是离退休人员增资，住房公积金和提租补贴增加；项目支出686万元，占53.97%，同比增长25.41%，主要原因是建立县公共体育场馆。

    四、机关运行经费执行支出表说明
  黑龙江方正县文体广电局机关2016年行政运行经费支出585万元，资金来源为公共决算财政拨款，同比增长41.30%，其中：工资福利支出370万元，占63.25%，同比增长34.06%，主要原因是在职人员增资；按定额管理的商品服务支出74万元，占12.65%，同比增长25.24%；主要原因是纳入财政统发工资人员增加，对个人和家庭补助支出141万元，占24.10%，同比增长20.51%，主要原因是离退休人员增资。

    五、关于政府性基金决算功能分类支出表说明
  黑龙江方正县文体广电局2016年度部门决算中使用政府性基金决算拨款安排的支出154万元，主要用于公共体育场建设和群众体育活动的开展。  

    六、关于政府性基金决算经济分类支出表说明
  黑龙江方正县文体广电局2016年度部门决算中使用政府性基金决算拨款安排的支出154万元，主要用于公共体育场建设和开展群众体育活动。

   七、关于“三公”经费一般公共决算支出表说明
   黑龙江方正县文体广电局2016年部门决算“三公”经费，包括省科技厅本级及所属1个事业单位“三公”经费财政拨款支出情况。“三公”经费财政拨款支出4万元，比上年增加1万元。

 公务接待费决算0万元，比上年增加0万元，文体广电局机关2016年部门决算“三公”经费财政拨款支出4万元，其中：因公出国（境）费用0万元；公务接待费0万元；公务用车运行维护费4万元。占100%，同比增长33.33%，主要原因是公务用车下乡执法检查次数增多。现有公务用车保有量4辆，2016年没有购置新的公务用车。

   八、关于政府采购执行支出表说明

黑龙江方正县文体广电局2016年部门决算政府采购一般公新决算13万元，主要用于采购是电脑、打印机等办公设备；文化演出音响、麦克风等演出设备。

 

 

第四部分 名词解释

  一、财政拨款收入：指财政部门用一般决算收入安排的决算单位资金。
  二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
  三、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
  四、其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
  五、文化体育与传媒支出：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
  六、行政运行支出：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
  七、一般行政管理事务支出：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
  八、未归口管理的行政单位离退休支出：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
   九、医疗卫生与计划生育支出：反映医疗卫生与计划生育、中医等事务方面的支出。

  十、事业单位医疗支出：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
   十一、农林水支出：反映政府农林水事务支出。

  十二、住房公积金支出：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
  十三、提租补贴支出：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。
  十四、购房补贴支出：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。
  十五、一般公共决算“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
  （一）因公出国（境）费：反映公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
  （二）公务接待费：反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
  （三）公务用车购置及运行费：反映公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

附件：	1、哈尔滨市方正县文化体育广播电视局.rar