方正县卫生和计划生育局2016年部门

决算信息公开情况说明

第一部分 基本情况

  一、主要职责

  （一）贯彻执行国家和省、市有关卫生和计划生育、中医药等方面的法律、法规、标准和方针政策。拟订卫生和计划生育及促进中医药事业发展的规划及政策措施。负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置，负责全县并指导乡（镇）做好卫生和计划生育规划的编制和实施。

（二）负责疾病预防控制及卫生和计划生育应急处置工作。组织制定实施疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，协调有关部门对重大疾病实施综合防控和干预。

制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制与医疗应急处置，发布突发卫生事件应急处置信息。

（三）负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。贯彻执行国家药物政策，执行国家基本药物制度，组织实施国家基本药物目录，参与拟订基本药物的采购、配送、使用措施。制定并组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准。组织实施卫生专业技术人员职业标准和服务规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。承担鼓励社会力量提供医疗卫生服务的相关工作。

（四）负责卫生和计划生育执法行为的规范和层级执法监督工作。按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、母婴保健和计划生育的监督管理，承担组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治的监督管理，整顿和规范医疗服务市场。组织开展食品安全风险监测。负责全县防烟草危害工作的组织协调。

（五）负责深化医药卫生体制改革。研究提出深化医疗卫生体制改革措施的建议，组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，提出医疗服务和药品价格政策的建议。负责新型农村合作医疗的综合管理。

（六）负责指导管理中医药行业。负责拟订并组织实施中医药事业发展战略、规划。协调落实国家、省市扶持和促进中医药事业发展的各项政策措施，完善中医预防、保健和医疗服务体系；协调医疗、研究机构的中西医结合工作。

（七）负责组织推进卫生和计划生育服务信息化建设。参与全县人口基础信息库建设，完善全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库建设体系，推进区域内卫生和计划生育资源整合及资源服务信息共享，配合开展云医疗建设和服务。指导卫生和计划生育服务机构有效开展公共卫生、基本医疗和计划生育服务。

（八）负责指导乡（镇）卫生和计划生育工作。负责拟订并组织实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和改和政策措施，指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责对计划生育目标管理执行情况进行考核评估，指导实施计划生育一票否决制。

（九）依法管理计划生育技术服务工作。组织建立完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。推动实施计划生育的生殖健康促进计划，负责节育手术并发症和独生子女病残儿医学鉴定管理工作。依法规范计划生育技术和药具管理工作。负责出生人口性别比的综合治理工作。

（十）负责组织指导流动人口计划生育服务工作。制定并组织实施流动人口计划生育服务管理规划和制度，协调建立流动人口卫生和计划生育公共服务工作机制。

（十一）负责开展卫生和计划生育科技、教育、宣传、培训与对外交流合作。组织拟订卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。组织开展继续医学教育及指导各类卫生和计划生育技术人员的岗位培训。承担卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作。组织卫生和计划生育对外交流合作与卫生援外工作。

（十二）指导干部保健工作；承担重大活动医疗保障工作；承担县爱国卫生运动委员会，县防疫防病领导小组的日常工作。

（十三）承办县委、县政府交办的其他事项。

  二、内设机构与人员
  根据上述职责，县卫生和计划生育局设8个内设机构：

（一）办公室（卫生应急办公室）

（二）政策法规股（挂行政审批办公室牌子）

（三）医政医管股

（四）基层指导股

（五）计划生育服务股

（六）编制人事股

（七）计财审计股

（八）县爱国卫生运动委员会办公室

县卫生和计划生育局及所属16个二级预算单位，事业单位在编总人数为662人，比上年减少123人，其中：在职职工1071人，比上年减少90人；离休人员8人，比上年增加1人；退休人员427人，比上年减少48人。
  卫生和计划生育局总人数为75人，在职人员34人，行政人员20人，事业人员12人，临时工2人；离休人员1人，与上年持平；退休人员39人，比上年减少7人。 
  三、本级部门预算编报范围
   2016年部门预算编制范围包括：卫计局本级和所属19个二级预算单位。

  二级单位有：县医院、中医院、疾控中心、卫生监督所、卫校、精神病防治所、计划生育宣传站、计划生育服务中心、方正镇社区卫生服务中心和8个乡镇。

第二部分 2016年部门决算表格   (具体见附件)

 

第三部分 2016年部门决算编制情况说明

  一、关于部门预算收支总表说明
  方正县卫生和计划生育局2016年部门预算总收入22176万元，同比增长20%，其中：财政拨款8516万元，占38.4%，同比增长5.41%；事业收入11291万元，占51.01%，同比增长1.71%；上级补助收入2271万元，占1.02%，同比增长1.97%，主要原因是项目收入增加；其他收入98万，同比增长1.35%。
方正县卫生和计划生育局2016年部门决算总支出22176万元，同比增长20%，其中：基本支出9086万元，占41.05%，同比增长3.68%；行政事业类项目支出12761万元，占57.65%，同比增长8.80%，提取职工福利基金119万元，占0.05%，同比增长6.89%，转入事业基金178万元，占0.07%，结转32万元，占0.01%，住房公积金和提租补贴预算增加。

2016年本部门政府采购支出总额 0.35 万元，其中：政府采购货物支出  0.35万元。

 

  二、关于一般公共预算功能分类支出表说明
  方正县卫生和计划生育局2016年公共预算财政拨款支出8516万元，同比增长8.41%，其中：基本支出5154万元，占60.52%，同比增长7.08%；主要原因是在职及退休人员增资.住房公积金预算增加。项目支出3362万元，占39.47%，同比增长18.80%，国家专项增多。
  三、关于一般公共预算经济分类支出表说明
  1、方正县卫生和计划生育局2016年公共预算财政拨款支出8516万元，同比增长5.41%，其中：工资福利支出3082万元，占36.19%，同比增长12.19%，主要原因是在职人员增资；项目支出3362万元，占39.47%，同比增长1.07%，主要原因是财政负担比例提高；离退休公用支出2047万元，占24.03%，同比上涨3.17%；主要原因是行政事业类项目增多。
  2、方正县卫生和计划生育局2016年机关行政运行（科学技术管理事务）经费支出890万元，资金来源为公共预算财政拨款，同比增长3.90%，其中：办公费支出231万元，占25.95%，同比增长9.74%，主要原因是办公耗材涨价；维护费152万元，占17.07%，同比下降7.84%，专用材料费支出378万元，占42.47，同比增长5.64%；印刷费支出84万元，占0.94%，同期比增长0.2%；差旅费支出16万元，占0.17%，同期比增长0.6%，主要原因业务量增加。
   四、关于“三公”经费一般公共预算支出表说明
1.公务接待费用没有发生；  2.因公出国没有发生。 

   五、政府采购情况

   方正县卫生局本年无政府采购。

 

第四部分 名词解释

  一、 财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
  二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
  三、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
  四、其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
  五、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
  六、政府办公厅（室）及相关机构事务：反映各级政府办公厅（室）及相关机构的支出。

  七、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位的基本支出。

 

 

 

                         方正县卫生和计划生育局      

                            2017年10月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：	1、哈尔滨市方正县卫生局.rar