方正县住建局2016年法治政府建设情况报告
2016年,方正县住建局在县委、县政府的正确领导下,按照县依法行政工作领导小组的要求,结合工作实际,认真贯彻落实中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治政府建设各项工作,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,创新法制宣传教育,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。现将有关情况总结如下:
一、2016年度工作情况
(一)加强组织领导。
局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设纳入重要议事议程,切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党委书记、局长张国军同志为组长,各党委成员为副组长,各站办负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局行政办组织协调、各站办负责人具体抓好法治政府建设工作。
(二)推进法治建设。
1、加强依法行政能力建设。一是完善领导干部学法用法机制,制订《住建党委2016年度中心组学习计划》,切实落实党委集体学法、法制讲座等各项制度,使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉追求。二是进一步完善重大行政决策事项范围,按照重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,完善决策程序各项制度。三是认真做好“七五”普法工作,按照县普法依法办公室的工作部署,广泛深入地组织学习相关的法律法规。
2、开展宣传教育。我们以法律大集、安全生产月、防震减灾宣传周、应急演练等形式,向群众广泛宣传住房和城乡建设方面的法律法规。2016年,共发放宣传单、宣传手册2000份、制作宣传图板8块、悬挂宣传条幅10个,组织中小学300多名学生观看防震减灾宣传片1次,开展燃气应急演练1次、参与人数30人次。
此外,我们还开展建筑工程“百威英博科普”培训班,以住建系统领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工为重点的普法对象,深化“法律进单位、进企业、进工地”活动,有计划有步骤地开展法律法规的宣传教育活动,不断增强干部职工法制观念和遵纪守法意识。受到教育和培训的干部职工和农民工达120人次,培训率100%。
3、规范行政执法主体资格。按照县法制办要求,对我局行政执法人员进行全面清理,加强行政执法人员资格管理和持证上岗的信息统计工作,建立信息化动态管理机制,确保行政执法人员持证上岗和资格管理制度的正确实施。
4、制定权责清单348项。我局按规定要求制定了权责清单348项。其中行政许可15项、行政处罚269项、行政强制7项、行政监督检查15项、行政确认1项、行政裁决1项、行政征收2项、行政奖励2项、其它36项。按照规定时限在方正县人民政府网贴上进行发布。
5、取消多项收费项目。我局按照规定取消多项收费项目,大大地减轻了企业和个人的负担。房产交易方面取消了“房屋租赁登记备案手续费”、“房屋产权登记费”、“房屋抵押登记费”及办证工本费等。
6、细化工程建设项目手续办事流程。依据《黑龙江省建设项目规划行政许可规程(试行)》,我局于2016年4月制定了方正县落实《黑龙江省建设项目规划行政许可规程》的实施意见,并细化了工程建设项目手续办事流程,张贴在局一楼大厅,便于群众和企业了解和掌握,优化了服务,提高了效率。
(三)履行工作职能。
1、抓好行政审批事项。我局现有审批事项共15项,全部进驻县行政审批服务中心窗口,全部严格按法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件进行审批;在实施行政许可审批过程中,严格按照《行政许可法》以及省、市、县相关部门的规定执行。
2、强化行政执法。在房地产市场管理、工程施工质量和安全、规划监察、燃气管理方面多次组织开展执法检查,针对存在问题多次发出整改及处罚通知书。2016年,住建领域执法立案数共11件,结案数11件,罚没款总额5.74万元,行政处罚个人11人。
二、下一步工作措施
下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追究,不断提高行政执法水平,使城乡建设事业逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道,全面完成法治政府建设的各项工作任务。
(一)大力推动法治宣传教育,全面启动实施“七五”普法工作,利用好局QQ群、微信等,大力开展“互联网+”法治宣传行动。
(二)进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。