2016年，宝兴乡人民政府认真贯彻落实《方正县法治政府建设行动方案（2016---2020年）》的通知要求，以建设法治政府为目标，加快转变政府职能，强化依法行政能力建设，切实规范行政执法行为,创新社会矛盾化解机制，不断加强和改进制度建设，进一步提升了我乡依法行政工作水平，为全乡经济社会全面发展提供了法制保障。

一、取得的成效

一是依法行政组织体系健全。着力夯实依法行政工作基础，乡政府和5个县直、单位共调整成立行政主要负责人为组长的依法行政领导机构10多个。全面落实一把手负责制，层层完善依法行政责任体系，乡镇层层签订依法行政责任书20多个，使依法行政责任制覆盖到政府各级机关，考核覆盖面达到了100%。

二是制度建设取得重大突破。先后制定印发了《宝兴乡关于制定规范性文件“八个禁止”的规定》、《在全乡实行规范性文件制度的通知》、《宝兴乡行政程序规定》、《宝兴乡政府服务规定》、宝兴乡人民政府《关于加快建设法治政府打造法治政务环境的实施意见》、宝兴乡党委委、政府印发的《法治政府建设实施方案（2016年-2020年）》、《宝兴乡人民政府工作规则》等制度性文件，从制度层面进一步规范了政府行为，提高了政府机关的依法行政能力和服务水平。

三是依法行政考核评议机制不断完善。坚持实施依法行政责任制考核，科学制定考核内容，完善考核评议方式，严格考核标准，对乡政府部门、驻乡单位进行全面考核。乡政府坚持层级考核，按执法责任大小把部门划分为纯执法部门、重点执法部门、主要执法部门、一般执法部门和工作部门五个层次，分别按80%、40%、30%、20%和20%的比例纳入政府综合考核中，责任制考核评议机制更加完善。

四是重大决策法律审核论证制度得到强化。认真落实《宝兴乡人民政府重大行政决策程序暂行规定》，坚持重大项目风险评估制度、聘请县法制办主任列席乡政府会议，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序健全，法制审核作用得到发挥。一年来，乡政府重大行政决策听取县法制办法律意见6件。

五是政府法律顾问和仲裁制度基本落实。聘请3名法律工作者组成了乡政府法律咨询工作小组。组织开展乡村政府法律咨询委员会及聘用法律顾问工作，督促全乡共成立3个法律工作者咨询委员会，聘请法律顾问13人次（其中乡政府聘用3名,村聘用10人），法律顾问为全乡经济社会发展发挥了法律参谋助手作用。

二、工作完成情况

（一）加强组织领导，依法行政工作全面推进。一是领导重视，安排部署到位。乡党委、政府高度重视法治政府建设。乡党委于2016年11月25日专题安排部署依法治乡工作。乡党委书记许涛要求，全乡各级领导干部要坚决贯彻落实全面推进依法治国总体部署，抓住领导干部这个关键少数，积极推进依法治乡，加快建设法治宝兴。要切实“尊法”，把法治建设与经济发展同谋划、同部署、同落实、同考核，推动依法治乡工作制度化、程序化、系统化。要坚持“学法”，坚持以考促学，推行领导干部任前法律知识考试制度，将考试结果作为任职晋升的重要依据，督促各级领导干部学好法律知识。要时刻“守法”，带头执行法律，说话做事都要先考虑是不是合法，坚决摒弃任何形式的以言代法、以权压法、徇私枉法，杜绝各种突破法律规则、搞“法外开恩”的变通，绝不容许以身试法、知法犯法。要自觉“用法”，要依法确权，制定权力清单、责任清单和负面清单，明确法定职责，杜绝越权执法、随意用权，真正做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”，确保权力始终在法治轨道上运行，切实为建设活力、小康、生态、魅力、魅力宝兴营造良好的法治环境。在全乡依法行政领导小组（扩大）会议上，为认真贯彻落实县政府主要领导讲话精神，结合县政府重点工作，并要求全乡政府各部门结合县政府主要领导讲话精神，对全年依法行政工作进行认真安排，全面部署，对存在的问题和不足，进行认真整改。乡政府依法行政领导小组办公室牵头，分解细化乡政府依法行政工作重点，逐项做了安排。同时深入开展依法行政示范创建活动，严格落实依法行政统计台账制度，确保各项工作稳步有序推进。二是注重总体，落实《实施意见》到位。全乡个部门按照乡政府2016年印发的《宝兴乡人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的实施意见》（以下简称《实施意见》），在全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的监督制约、全面推进政务公开、加强政府立法、健全依法维权和化解矛盾纠纷机制8个方面39项全面安排，全方位推进全乡政府系统加快法治政府建设打造法治政务环境工作。三是大力宣传，营造依法行政舆论氛围到位。坚持依法行政与改进作风相结合，全乡干部作风明显好转，村级服务效能显著提高。加强依法行政宣传培训，邀请县司法局姜海文分别就《环境保护法》、《法治政府建设实施纲要》为专题组织了两期政府干部法制讲座。组织开展法制宣传活动10场次，印发宣传资料近千余份，营造了学法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）简政放权，政府依法履职能力进一步提升。县政府取消调整和下放行政审批事项，涉及我乡已全部落实到位。全面推进了行政权力事项流程图的梳理、审核、加载工作。加快推进“网上行权”，实现了与县政务服务网、行政审批网络的互联互通、信息共享。积极推进政务信息公开，开通了宝兴乡政府微信公众服务平台，逐步实现政府信息公开。扎实做好“放管服”工作，乡政府便民服务大厅，没有发生违纪违规和群众投诉现象，群众满意率巩固在998%。

三、存在的问题及下一步工作重点

2016年，全乡认真贯彻落实方正县委、县人民政府印发的《方正县法治政府建设行动方案（2016－2020年）》的通知要求，把依法行政作为政府运行的基本准则，在制度建设、依法决策、规范程序、强化行政执法监督、推进改革等方面有了明显成效，但也还存在一些问题和不足，主要是：政府法制工作力量薄弱，乡法制机构编制人员普遍不足，影响依法行政整体工作的推进。

下一步，乡政府将进一步强化组织领导，把全面贯彻落实县委、县政府印发的《法治政府建设》通知的要求作为首要任务，把深入推进依法行政、加快建设法治政府、打造法治政务环境作为事关全市经济社会发展的重要工作，按照县政府依法行政工作要求，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强基层基础工作，全面开展行政调解，全面加强规范性文件管理和行政立法工作，加快全面改革，建立科学的法治政府建设指标体系和考核机制，坚持“年初部署、年中督查、年底考核”的工作机制，加强对推进依法行政、建设法治政府进展情况的督促检查，确保如期实现法治政府建设的目标。