政务公开 — 政府报告
2008年政府工作报告
时间：2008年02月01日 浏览量： 已点击：
政府工作报告
（2008年1月17日在方正县十五届人民代表大会第三次会议上）
县长 佟宝刚
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员及列席同志提出意见。
2007年工作回顾
一年来，在县委的领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，努力克服发展中遇到的困难和挑战，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务目标，开创了全县经济社会和谐发展的新局面。
——综合经济实力稳步提升。2007年，预计全县生产总值实现19.4亿元，增长12.1％（按可比价计算），其中一、二、三产业增加值7.1亿元、4.2亿元和8.1亿元，分别增长7.6%、34.2%和9.9 %。三次产业结构由上年的38.6:17.3:44.1调整为36.6:21.6:41.8，第二产业比重提高4.3个百分点，经济结构进一步优化。克服煤矿停产税源减少和国家外贸出口退税政策调整等因素影响，全口径财政收入突破亿元，完成1.0016亿元，地方一般预算收入7408万元，分别增长15.06%和22.24%。偿还通乡公路、信达公司、改制企业等政府性债务1139万元，积极降低财政风险。投资拉动作用增强，全社会固定资产投资完成7.8亿元，增长33.3%，拉动经济增长比上年提高1.3个百分点。城乡消费需求扩大，人民生活水平进一步提高。社会消费品零售总额完成9.39亿元，增长16.2%。城镇居民人均可支配收入6280元，农民人均纯收入4818元，分别增长14.4%和25%。
——工业经济实现突破。预计完成全县工业增加值2.85亿元，规模以上工业增加值1亿元，分别增长23.2%和20.7%。全县工业用电量达到2200万度，比上年新增240万度，增长12.3%。园区经济稳步发展。投资1339万元完成征地5万平方米和基础设施年度建设任务。仁和塑编实现产值3500万元，上缴税金200万元。龙孚冷饮一期投产达效，天赢木业实现正常生产。铅笔基地建设步伐加快。上海中铅、方通兴隆笔业等骨干企业规模扩大，新上富源、宇通等生产企业4户，新增铅笔产量4.37亿支，全年实现12.97亿支。得莫利矿泉水、格瓦斯饮品、绿萌食品、米糠油等牵动能力强、发展潜力大的食品企业效益提升。外贸出口实现609万美元，增长20%。大项目建设取得历史性突破。总投资6.5亿元、生产规模30万吨浆纸的高新纸业复产扩产项目，当年完成投资1.5亿元，原有3.5万吨浆纸生产线实现当年启动、当年复产，试生产的箱板纸基本达到成品标准。投资12亿元的高新技术硅材料工业园项目正式签约，投资10亿元的风力发电项目进展顺利，生物质能发电项目签订框架协议，石油勘探开发项目进行三维地震勘探。工业经济增势强劲，牵动发展能力显现。
——新农村建设扎实推进。落实惠农扶持政策，发放“四补”资金3100万元、农贷资金3.5亿元。战胜历史罕见的夏伏连旱，粮食生产获得丰收，总产实现3.92亿公斤，比上年增加7000万公斤。绿色特色农业呈现规模化、产业化、品牌化发展。绿色、有机水稻发展到40万亩和4.8万亩，分别增长14.3%和220%。食用菌栽培规模达2300万袋，增长35%。省市级重点产业化龙头企业发展到6家，培育省知名品牌2个，新增绿色、无公害农产品标识9个。发展各类农村新型合作经济组织23个,参与农户5000户。畜牧业稳步发展。采取龙头牵动、大户扶持、股份合作等形式，建成庆华肉牛养殖示范小区（一期）、富祥肉鸡养殖基地和富民畜产品冷冻加工厂。农业基础设施建设得到加强。方正湖除险加固、方正镇中低产田改造和德善乡土地整理等重点项目全面完成。争取上级购机补贴320万元，新增大中型农机具120台（套），组建农机作业合作社、协会12个，全县综合机械化作业率达87%。完成新农村试点村年度建设任务。累计投资2320万元，硬化试点村道路20.7公里，改水9个屯入户2080户，新增有线电视用户2904户，建成农民休闲娱乐广场4处、“六位一体”活动室6处。城乡生态环境进一步改善，造林绿化100万株，被评为全国绿化模范县。
——第三产业加快发展。完成原始森林公园配电项目和得莫利狩猎场基础设施建设。方正湖、响水河漂流等景区景点不断完善，以漂流游、森林浴游为主的生态旅游吸引力增强。全年接待游客22.5万人次，实现旅游收入2250万元。鸡讷公路、铁通公路方正至延寿段开工建设，完成县客运中心规划选址，建成乡镇客运站4个，物流运输基础设施不断完善。房地产开发进一步规范有序。
——城乡建设取得新成果。编制《方正控制性详细规划》和《重点路段环境整治规划》，县级财政投资2680万元，硬化亮珠河街、农林路新区段和10条巷路，新增硬化面积4.8万平方米。铺装人行步道板1.4万平方米，安装路沿石1.3万延长米。铺设地下排水管线2780延长米。同安路拓宽改造完成协议拆迁，进入依法强迁程序。世纪广场和夕阳红生态公园建设全面完成。建成县行政审批服务中心。全年评审政府投资项目12项，核减资金204万元。通过市场运作，吸引投资1.24亿元开发城市基本建设项目12项、面积12.26万平方米。改造维修供热管网，新增供热面积8.3万平方米。栽植绿化树木10万余株，城区绿化覆盖率达27.6%，顺利通过省级生态示范区验收。
——各项社会事业进一步发展。收回一中经营管理权，教育教学秩序明显好转。优化教育资源配置，完成伊汉通中学撤并。公开招聘14名大学毕业生充实教学一线。“两基”工作通过国家验收。职业高中被评为省级重点职业高级中学。农村医疗卫生条件得到改善。投资100万元新建、改造乡镇卫生院3所1600平方米，新上心电、B超、X光机等医疗设备88台（套）。公开招录医护人员24名。农村初级卫生保健通过中期评估，村级医疗网点覆盖率达到100%。文体事业健康发展，完成县体育休闲广场改造，广场文化、社区文化蓬勃发展。方正剪纸列入省级非物质文化遗产名录。历史档案抢救保护工作顺利通过国家检查。科技、计划生育、质量技术监督、食品药品监督、民族宗教、统计、物价、审计、兵役、人防、老龄、残联和地方志等工作取得新成绩。
——九项惠民行动全面落实。认真落实义务教育经费保障机制，全部免除农村义务教育阶段学杂费、教科书费280万元，补助寄宿费50万元。开展“秋实助学行动”，资助20名贫困大学生和40名贫困高中生顺利就学；新型农村合作医疗制度全面启动，农村常住人口参合率达90.9%，发放补助资金292.8万元，为住院治疗的参合农民人均报销医疗费403元；完善城乡低保制度，城镇低保标准提高到145元，纳入农村低保3165人，全年共发放保障金1000万元；新建改造住房8500平方米，使98户贫困家庭住房条件得到改善；扩大养老保险覆盖面，将400名个体工商户和私营企业职工纳入养老保险；推进“万村千乡市场工程”，建成标准化农家店31个、农资店6个；投资1500万元完成城区电网改造任务，城区电网结构得到优化；投资5860万元硬化通乡通村公路133.6公里，通村率达59.7%；投资980万元的新兴大桥建成通车。
——精神文明和民主法制建设不断加强。深入实施《公民道德建设实施纲要》，公民思想道德素质进一步提高。完成第二届社区居委会换届选举工作。“五五”普法工作深入开展，公民法律意识得到增强。办理人大代表意见及建议37件，政协委员提案41件，办复率达100%。坚持县政府领导集体接待信访制度，接访120批次509人次，县煤矿合同制工人医疗及养老保险、双凤水库淹地补偿和联滨村水库移民等涉及群众利益的信访问题得到有效解决。建立应对和处理突发公共事件工作机制。安全生产工作得到加强，被评为首批100个国家级“平安畅通示范县（区）”之一。全县保持了政治安定、社会稳定的良好局面。
各位代表，2007年，我们克服诸多困难，各项工作取得了较好成绩。可以说，过去的一年，是我县经济社会加快发展、综合实力明显增强的一年，是城乡面貌变化较大、人民生活水平不断提高的一年，也是民生问题得到改善、百姓得到实惠较多的一年。一年来，我们始终坚持加快发展，努力在解决制约发展的“瓶颈”问题上求突破，增强了县域经济发展活力；我们始终坚持跟紧推进大项目，持之以恒、锲而不舍，直至抓出成效，开创了招商引资工作新局面；我们始终坚持以人为本，优先解决关系群众切身利益的教育、医疗、住房、保障、安全等民生问题，促进了社会和谐稳定；我们始终坚持凝心聚力，攻坚克难，探索科学的推进机制，确保了各项工作有效落实。
各位代表，成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、团结协作的结果，是全县人民开拓进取、努力拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表，向全县广大干部群众，向所有关心支持方正建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些突出的矛盾和问题：县域经济总量小，整体实力不强，尤其是财政收入规模小，支撑发展能力弱；经济结构不够合理，缺乏带动能力强的龙头企业，农业特色优势不突出，工业企业竞争力不强；城乡建设和社会事业发展水平较低，社会公众日益增长的公共产品需求与财政投入不足之间的矛盾越来越突出，以改善民生为重点的和谐社会建设与人民群众期待的现实需求仍有很大差距；工作推进落实机制还不够完善，受多种因素影响，同安路拓宽改造依法强迁未能如期进行，政府工作还需要改进和提高。
2008年主要任务
2008年，是深入贯彻党的十七大精神，加快全面建设小康社会的重要一年，我们面临难得的发展机遇，也具备了加快发展的较好基础，一定要抢抓机遇，凝聚力量，奋力拼搏，乘势而上，推动全县经济和社会事业全面进步。今年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实县委十四届二次全会精神，以山水园林化生态县建设为着力点，突出发展、惠农、为民工作主题，进一步调整优化经济结构，努力提高县域经济发展质量和效益；进一步推进山水园林城市、生态型新农村和侨乡建设，努力打造适宜人居、适宜创业、适宜发展的良好环境；进一步加强以改善民生为重点的社会建设，努力促进社会和谐稳定；进一步改进政府工作，努力推进全县经济社会又好又快发展。
2008年，全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值实现23亿元，增长12%（按可比价计算）；全口径财政收入实现1.1018亿元，增长10%；地方一般预算收入实现8188万元，增长10.53%；全社会固定资产投资实现9.63亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%。
为实现上述目标，我们要努力做好以下六个方面重点工作。
（一）坚持扭住发展不放，调整优化经济结构，加快推进县域经济发展
始终把加快发展作为首要任务，瞄准新型工业发展方向，不断优化经济结构和产业布局，提升县域经济竞争力，推进哈佳中段区域经济中心建设。
打造“二区三园”工业布局。树立新型工业立县理念，整合资源、资本和技术要素，构筑工业经济发展新优势。做大方正经济开发区。积极申请扩区，强化土地储备，推进基础设施建设，完成方南变电所扩建改造，增强开发区承载能力。扶持现有仁和塑编、中密度板等项目提质增效，完成龙孚冷饮二期建设，跟踪推进已签订协议和正在洽谈项目入区发展。力争园区经济年实现产值1.8亿元，上缴税金600万元。谋划石油开采区。积极配合、支持大庆物探公司完成石油勘探任务，全力跟踪项目立项审批，谋划新的经济增长区。筹建高新技术硅材料工业园。继续推进石英石深度开发，抓紧采矿权申请，招商引进矿山开采、硅材料加工项目，促进石英石精深加工增值增效。规划煤化工工业园。加强与达连河区域合作，推进与中煤等大企业、大集团洽谈，完成煤炭资源整合工作。打造食品工业园。挖掘产业优势，实施品牌战略，强化“方正”和“得莫利”品牌工商注册及专利保护，开发“方正”稻米膨化、方便食品和“得莫利”矿泉水、格瓦斯饮品及食用菌、山野菜等系列食品，培育地方知名品牌。
谋划推进大项目。继续实施大项目牵动战略，以项目承载经济，以项目加快发展。跟踪推进晟丰纸业一期建设，加大扶持服务力度，力争2008年末生产能力达到9.5万吨。协调方正林业局落实林地征用，督促中宇公司履行合同，加快设备安装，力争实现10万千瓦风力发电项目并网发电。加快热电规划立项审批，推进生物质能发电项目。建立大项目生成机制和动态考核管理机制，围绕资源和产业优势，规划储备牵动能力强的大项目5个以上。
培育壮大优势产业。做强木材加工业。鼓励上海中铅、方通兴隆笔业扩大成品铅笔生产。加强用地储备，规划建设大罗密、天门乡2个铅笔加工基地。扩大铅笔生产规模，力争成品铅笔和白杆铅笔产量达到15亿支。扶持现有骨干企业开发木器精品，提高产品档次和附加值，扩大出口创汇。壮大稻米加工业。引进大企业、大集团，壮大龙头企业群体，精加工、精包装，抢占北京、上海等国内中心城市高位市场，提升稻米产业整体效益。发展制药业。扶持黑龙江沙河制药厂和康隆药业扩大生产，引进哈医大方正制药项目，开发高附加值、高科技含量的中成药产品。
坚持不懈招商引资。继续实行战线负责制，围绕优势产业集聚和产业链延伸、配套，瞄准牵动力大的项目，成立招商推进组，集中精力，形成合力，全力以赴跟踪推进，力争引进超亿元工业或产业化项目。完善招商引资激励和重点项目服务机制，切实提高招商项目履约率、资金到位率和项目开工率。
提升现代服务业。围绕打造哈东生态旅游胜地，整合森工、农场旅游资源，统筹规划建设，打造精品项目，做大生态旅游。推进双龙湖旅游开发、大罗密竹排漂和得莫利狩猎场建设，引资开发双凤湖和原始森林公园二期工程，丰富旅游产品。完善响水河漂流、原始森林公园等景区配套设施，提高综合接待能力，叫响原生态游、避暑休闲游品牌。加快发展现代物流业。依托同三公路、鸡讷公路和铁通公路三大国省干线交汇地缘优势，编制现代物流业发展规划。主动承接哈佳等大城市现代物流企业。推进得莫利服务区综合开发，提高山特产品集散中心档次和规模。规范有序建设地下商业街、星级宾馆，打造区域物流中心。以城镇和乡镇政府所在地为中心，持续推进“万村千乡市场工程”，完善商业网点、物流配送网络，拓展连锁经营、地区专卖范围和领域。
（二）紧紧围绕富民增收，大力发展绿色农业，加快推进生态型新农村建设
落实各项惠农措施，加大“三农”工作力度，做强绿色精品农业，努力增加农民收入，建设生产发展、生活富裕、生态和谐的新农村。
发展壮大绿色农业。用先进适用技术改造农业，提升质量效益，巩固农业基础地位。突出发展绿色、有机水稻生产。坚持打绿色牌、精品牌，推进水稻生产标准化和良种化，大中棚育苗达到98%以上，测土配方施肥面积扩大到50%以上，全县绿色、有机水稻发展到45万亩和5.5万亩。大力发展特色经济。食用菌栽培规模达到3000万袋，北药种植面积扩大到1万亩，拓展农民增收渠道。积极发展畜牧业。以市场为导向，制定奖励扶持政策，鼓励股份合作养殖模式，提高规模化、标准化养殖水平。推进庆华肉牛养殖示范小区建设，筹建县种猪繁育中心。强化重大动物疫病防控，提高畜禽产品保障能力和质量安全水平。发挥场库合一优势，加强银鲫基地建设。
推进农业产业化经营。坚持建基地、壮龙头、创品牌、拓市场，积极引进稻米、食用菌、畜禽生产加工龙头企业，延伸产业链。扶持绿萌食品等企业申报市级重点产业化龙头企业，推进富民畜产品冷冻加工厂（二期）等农业产业化龙头项目建设，壮大农产品加工业。加快农业品牌化步伐，争创国家名牌，打造农产品品牌优势，提高市场竞争力。鼓励发展各类农村新型合作经济组织和经纪人，提高农民组织化程度，增强抗御市场风险能力。
改善农业设施条件。抓住国家继续加大支农力度的政策机遇，千方百计对上争取项目资金，力争启动松干堤防达标和吉兴水库除险加固项目，重点抓好抗旱水源等农田水利工程建设。实施新城村中低产田改造。推进会发镇国家级和六甲村省级土地整理项目建设，整理土地面积2200公顷，新增耕地134公顷。加快农业机械化步伐，全县综合机械化作业率提高3个百分点。加强防汛抗旱、气象灾害预警体系建设，提高防灾减灾能力。
加强农村基础建设。整合各类涉农项目和支农资金，加大投入力度，推进农村基础建设。硬化通乡通村公路75.5公里，通村率提高13.3个百分点。完成奋斗至永建宝兴桥建设，实现乡级公路网络化。继续推进农村饮水安全工程，新改水4个屯，解决900人安全饮水问题。加快农村广播电视事业发展，新增农村有线电视用户2000户。完成农村康居工程7万平方米，住房砖瓦化率达到67.7%。推进农村改厕改圈，建设户用沼气1589户。加强农村环境卫生综合整治，改善农村人居环境。积极倡导乡风文明，培育新型农民。
（三）突出各项基础建设，加快城乡建设步伐
增强城市载体功能，提升城乡整体形象。围绕省级山水园林城市建设，努力打造宜居、宜业、宜游城市。加快新区建设，完成阳光博汇、世纪华庭高层住宅等年度建设任务，鼓励林业、工会、民政、计生等行政事业单位北移，扩大新区规模；推进老城区改造，加快海外嘉园等集中连片规划项目开发建设，打造高标准居住小区，推动新老城区同步发展。加快中央大街、同安路两侧楼体立面装饰和街路站牌统一改造。完成同安路拓宽改造工程，启动南直路、山花街、物资路南段、物华街东段和12条巷路硬化。实施城市亮化工程，城镇主次干路灯饰亮化率达到95%。建成县客运中心。加快城镇污水处理厂项目建设。规范集中供热管理，提高供热满意度。加强城市环境整治，提高城市环卫保洁和精细化管理水平，以崭新的城市面貌向百年方正县庆献礼。
放大城市文化内涵，彰显城市特色魅力。挖掘红色历史文化、旅游文化和饮食文化，提升城市吸引力。辟建以苏联红军纪念碑、大罗密抗联遗址漂流为重点的旅游精品线路，融合红色历史文化，培育特色旅游文化。放大得莫利炖活鱼品牌效应。举办方正莲花节，彰显城市特色魅力。
（四）坚持统筹兼顾，注重协调发展，加快各项社会事业不断进步
注重全面、协调、可持续发展，在加快经济发展的同时，着眼群众需求，努力提高社会事业发展水平。
优先发展教育。继续整合教育资源，优化调整网点布局。创造条件扩建实验小学，兴办农村寄宿制学校。完善教育教学设施，建设3所初中省级二类物、生、化实验室和5所小学标准化实验室。加强校园安全管理，改造中小学危厕20所。抓好控辍工作，巩固“两基”成果。加强一中教育教学管理，启动新课程改革，建设通用技术实验室，促进高中教育健康发展。深入开展“秋实助学行动”，资助25名贫困大学生就学。大力发展职业教育、民办教育，关注特殊教育，发展推动各类成人教育，促进教育均衡发展，满足社会多层次教育需求。
加强公共医疗卫生服务。筹建县传染病区，提高应对突发公共卫生事件能力。建立7个乡镇“120”急诊急救分站，健全城乡急诊急救体系。积极争取上级支持，重点装备县医院、县中医院，新上核磁共振、CRX光机等大型医疗设备，填补我县缺乏先进诊疗仪器的空白。抓住国家政策机遇，加大财政投入，新建乡镇卫生院3所1200平方米。加强农村初级卫生保健工作，逐年增长投入比例,确保卫生事业经费70%以上用于乡村两级卫生事业发展。加快协和医院建设，促进城乡医疗卫生事业健康协调发展。
推动文化繁荣发展。加强文化基础建设，筹建方正文史馆、体育馆。建设乡镇综合文化站2个、村级文化活动室8个，到2010年实现乡有综合文化站、村有文化活动室。实施文化信息资源共享工程，建成乡级基层示范中心3个，村级示范点60个。着力打造文化精品，设立方正文化建设专项基金及方正文化贡献奖，拍摄百年方正纪录片，放大方正文化效应。加快文化产业发展，推进方正剪纸产业开发，争取列入国家级非物质文化遗产名录。进一步丰富广场文化、社区文化、企业文化、校园文化，广泛开展和谐创建和精神文明创建活动，提升全民素质和城乡文明程度。
继续做好科技、计划生育、民族宗教、统计、档案、物价、审计、质量技术监督、食品药品监督、人防、兵役、老龄、残联和地方志等工作。
（五）高度关注群众利益，努力解决民生问题，加快构建和谐方正
围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强社会管理，促进公平正义，解民忧、谋民利、保民安，让人民群众生活得越来越好。
着力做好事关民生的十件实事。1、落实就业再就业优惠政策，鼓励弱势群体、零就业家庭、“4050”人员和残疾人就业，实现3000名下岗失业人员就业再就业。2、扩大城镇养老、医疗、失业保险覆盖面，新增参保人员2800人。3、探索建立城镇居民医疗保险制度，将全县改制未参保职工及城镇低保对象6000人纳入医疗保险范围。4、启动城镇职工大额医疗救助，解决因病致贫、因病返贫问题。5、投资500万元完成方正镇中心敬老院建设，五保集中供养率达50%以上，切实解决好全县1130名五保对象老有所养问题。6、农村低保覆盖面由3.6%提高到5%，新增农村低保对象1300人。7、完善新型农村合作医疗制度，参合率提高到95%。8、建立城镇廉租住房制度，救助廉租住户318户，户均补贴720元。实施农村贫困户危房改造工程，新建改造危房6400平方米，改善80户贫困家庭住房条件。9、推进5个贫困村整村扶贫开发工作，促进农村贫困人口2216人尽快脱贫。10、统一县乡工资标准，提高在职职工年终一次性奖金和机关、事业单位职工津贴补贴标准，人均工资提高15%左右。
维护社会安定有序。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，推进“平安方正”建设。继续执行县政府领导集体接访制度，落实矛盾纠纷排查化解机制，妥善处理各种矛盾纠纷，维护社会稳定。高度重视生产安全、交通安全和消防安全，坚决遏制重特大安全责任事故发生。强化公共安全管理，制定32项专项应急预案，加强应急演练，提高应对突发公共事件的能力。加强农产品、食品、药品质量监管，保障人民群众日常生活安全。
营造和谐社会环境。大力推广节能、节水、节地、节材技术，推进资源节约和合理高效利用。实施污水、大气污染源治理项目，推进污水处理厂、集中供热工程建设，控制“增量”、削减“存量”，完成年度节能减排目标。开发风能、太阳能、户用沼气等可再生能源，大力发展循环经济。实施退耕还林、退耕还草，加强生态环境建设和保护。深入开展绿色机关、绿色企业、绿色校园创建活动，争创国家级生态示范县，促进资源、环境、经济、社会和谐发展。
（六）推进务实创新提高，增强公共服务能力，全面加强政府自身建设
适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求，进一步加强和改进政府工作，找准政府定位，提高行政效能，努力建设勤政、务实、高效、廉洁政府。
坚持科学民主决策。进一步健全完善重大事项集体决策、专家论证、社会公示与听证评估制度，广泛听取专家和群众意见，不断提高决策的科学化、民主化水平。拓宽人民群众参与渠道，使政府的重大决策，特别是利民、惠民行动，积极采用人民建议，主动接受人民监督，努力让人民满意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
深入推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实增强依法行政、化解矛盾、解决问题的能力。强化行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，加强行政法制监督和权力约束，严禁行政不作为和乱作为现象发生。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、公众社会监督和媒体舆论监督。
提高公共服务能力。突出便民利企宗旨，加强政府效能建设。继续执行纳税人评议、政府直通车、限时办结制度，启动运行县行政审批服务中心，减化工作程序，提高办事效率，进一步优化发展环境和服务环境，努力提高政府服务企业、服务群众的能力。加快政府网络平台建设，完善政务信息网，提高政府公信力、执行力和工作透明度。
强化工作推进落实。从政府领导及组成人员做起，树立超前理念，多谋划工作，多熟悉政策，多研究项目，培养敢于负责，善于推进，勇于争先的竞争意识。跟紧盯住牵动经济社会发展全局的重点产业、重点项目，实行战线领导牵头，明确部门职责，坚持不懈，全力推进。完善目标管理考核方式，启动行政问责机制，强化监督，奖惩分明，推进各项工作高效落实。
加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，增强拒腐防变能力。实行“阳光行政”，执行政府投资工程造价评审制度。推进政务公开，对项目审批、工程招标、政府采购、征地拆迁等重大事项全程公开，广泛接受社会各界监督。强化行政监察和审计监督，加大违法违纪案件查处力度，坚决遏制腐败行为发生。
保持良好的精神状态。进一步转变工作作风，坚决摒除按部就班、安于现状、不思进取思想，时刻增强忧患意识和赶超意识，真正把心思用在谋发展上，把精力用到求发展上，把干劲聚到快发展上。崇尚务实，鼓励创新，提速增效，以更加奋发有为的精神状态、勇往直前的创业劲头、求真务实的工作态度，努力把各项工作做得更好，建设人民满意政府。
各位代表，今年的发展任务非常艰巨，让我们在县委的领导下，同心同德，和衷共济，加压奋进，扎实工作，为加快山水园林化生态县建设、构建富裕和谐的新方正而努力奋斗！
