上半年,我县经济总体呈现平稳增长，主要经济指标实现了快速增长，但少部分指标增速较一季度有所回落。具体分析如下：

一、经济总体运行概况

（一）经济总体平稳增长。

上半年，我县GDP实现204289万元，比上年同期增长10.8%，增速十县市排名第5。第一、二、三产业分别实现增加值33854万元、85674万元、84761万元，比上年同期增长8.8%、19.2%、3.8%。地区生产总值保持两位数增长，但比一季度回落了0.9个百分点，比去年同期降低了2.9个百分点。完成全年度目标计划的31.9%，低于目标增幅1.2个百分点。

（二）农业生产形势良好

上半年，全县实现农、林、牧、渔业总产值58081万元，同比增长8.8%，其中农、林、牧、渔及农林牧渔服务业总产值分别实现8519万元、15967万元、26719万元、5864万元、1012万元，同比增长12.8%、4.1%、11.2%、6.4%、3.5%。农作物播种面积为74632公顷，肥猪、肉牛、肉羊出栏数分别为42086头、6924头、6894头，家禽出栏361.3万只。禽蛋产量3261吨，肉类总产量1.2万吨。

（三）工业生产保持高速增长

上半年，工业增加值实现63519万元，同比增长23.1%，其中规模以上43家工业企业实现增加值33435万元，同比增长35.8%（按可比价计算），增速十县市排名第5。重工业实现增加值5136万元，同比增长25.7%；轻工业实现增加值28300万元，同比增长37.7%。增速较高的行业为农副产品加工、风力发电和铅笔制造业，其增速均在60%以上。

（四）消费市场总体运行平稳

年初以来，我县消费市场运行态势平稳。上半年累计实现社会消费品零售总额131457万元，同比增长12.8%，增速十县市排名第4（第2名两县并列），与一季度增速相同，比上年同期下降1.9个百分点。按区域划分，城镇实现103384万元，同比增长13.3%；乡村实现28073万元，同比增长11.0%。按行业分，批发业实现31789万元，同比增长6.3%；零售业实现77577万元，同比增长15.4%，（其中24家限额以上零售企业和23家大个体零售额24076.2，同比增长39.6%）；住宿业实现2821万元，同比增长5.0%；餐饮业实现19270万元，同比增长15.3%，（其中2家限额以上餐饮企业和18家大个体零售额19270，同比增长35.3%）。从绝对值上看，社会消费品零售总额完成全年目标任务的43.1%，从增速上看，低于全年目标任务0.7个百分点。

（五）固定资产投资快速增长

上半年全社会固定资产投资完成187477万元，同比增长50%,增速十县市排名第8。其中固定资产投资完成161086万元，同比增长38.5%；房地产开发项目完成26391万元，同比增长203.3%。固定资产投资施工项目64个，同比增长64.1%。基本在建项目投资46个，投产项目18个。

按建设性质分：新建投资87222万元，同比增长306.1%。扩建投资51937万元，同比增长110.3%；改建和技术改造完成投资额为20427万元，同比增长21.8%。按构成分：建筑工程完成83850万元，同比下降10.5%；安装工程3550万元，同比增加3500万元。按产业分：第一产业本季度没有投资，同期为3297万元；第二产业制造业完成投资104536万元，同比增长302.7%，电力、热力供热投资8500万元；第三产业投资48050万元，同比下降44.29%。

（六）财政实现“双过半”，金融存贷款持续增长

上半年，全口径公共财政预算收入40304万元，比上年同期增长49.7%，完成全年预算任务的51.2%；地方公共财政预算收入24176万元，比上年同期增长21.4%，完成全年预算任务的58.1%,增速十县市排名第1。主体税种中，增值税4923万元，增长313.4%；营业税3166万元，下降18.9%；企业所得税1267万元，增长98%；个人所得税730万元，下降54.9%。全县公共财政预算支出80020万元，增长35.1%，完成全年预算任务的57.6%。

上半年，金融机构各项存款余额692430万元，比上年同期增长4.5%，其中居民个人存款540121万元，同比增长5.6%。各项贷款余额328531万元，比上年同期增长7.6%。存贷比为47.4%，比去年同期提高1.3个百分点。

（七）城乡居民收入“一增一降”

按城乡一体化住户调查初步统计，上半年我县城镇居民人均可支配收入12032元，同比增长4%；农村居民人均期内现金收入9553.85元，比上年同期下降3.5%，主要受上年极端天气和洪水的影响，农作物严重减产，导致农民出售农产品收入下降，进一步导致农民现金收入减少。

二、存在问题

从总体看，上半年我县经济发展形势平稳，但客观分析，经济的下行压力仍然较大，影响经济发展的不确定因素依然较多，经济运行中仍存在一些需要关注的问题。

（一）GDP增速回落，相关指标有所下降。上半年GDP增速10.8%，与一季度相比回落0.9个百分点，比去年同期下降2.9个百分点。从GDP内部构成看，导致增速回落的主要方面为：9家资质等级以上建筑业企业目前产值均出现下滑趋势，累计实现产值24090万元，同比下降61.9%；商品房销售面积下降56.4%；特别是支持第三产业中非营利性服务业增加值的一般公共服务支出下降2.9%，导致非营利性服务业增加值下降1.3%。

（二）多项指标未完成序时任务。与全年目标任务比较，我县多数经济指标达不到时间过半任务过半的要求。GDP增速10.8%，低于全年目标任务1.2个百分点，绝对值仅完成全年目标任务的31.9%。社会消费品零售总额增速12.8%，低于全年目标任务0.7个百分点，绝对值仅完成全年目标任务的43.1%。全县固定资产投资按实际投资额增速为28.1%，但后因市局将基数下调了1.6亿元，使得我县固定资产投资同比增长50%，从总量上看仅完成全年目标任务25.9%。

（三）工业增速回落明显。虽然上半年规模以上工业增加值实现35.8%的高速增长，但从二、三、四、五月份的增速110.9%、43.8%、43.5%、45%看，呈现逐步回落趋势。

（四）固定资产投资缺乏大项目支撑，后劲不足。截止6月，我县省重点项目为1个，市重点项目6个，亿元以上的只有1个项目。项目开工不足，列入上半年开工项目36个，实际开工18个，从目前看下半年开工项目较少，规模也不大。

（五）房地产产业面临困境。我县资质等级以上房地产联网直报企业共计11家，2014年房开企业大部份也是往年的结转项目，有的甚至是三年以上的结转项目，由于受宏观政策的影响，开发企业投资趋于谨慎，有一些房开企业融资能力下降，商品房销售不乐观，企业投入产出周期性长，这些都严重影响开发企业的投资热情。2011—2013年正是我县房地产开发企业最热时期，开发投资、销售额、销售面积较大，今年的投资、销售面积及销售额很难与往年相比，实现全年任务目标及支撑地区生产总值增长困难较大。

三、下一步工作建议

（一）加强经济运行监测。按照哈尔滨市《政府工作报告》中涉及方正县工作任务分解表和方正县目标考核管理办法的要求，抓好经济总调度，及时掌握和解决经济运行中存在的主要问题，特别要关注“四上”企业申报入库工作。

（二）加大招商引资力度，加快重点项目建设进程。按照我县“签约一批、建设一批，投产一批、储备一批”的总体要求，不断加快招商引资步伐。要开拓新的投资渠道，创新招商方式，依靠开发区，利用好乡镇工业园区进行大规模的招商引资工作，提高招商引资的实效，努力改变我县缺乏大项目带动的局面。同时，各有关部门和责任单位要进一步加强信息交流，加大对重点项目的管理和建设，制定切实有效的工作措施，抓开工、抓推进、抓协调，千方百计提高开工率、竣工率、投产率。

（三）增强第三产业发展后劲，提高经济运行质量。一是培育和壮大一批批发零售和住宿餐饮企业，增强第三产业发展后劲。二是大力发展商贸物流业，加快培育新的消费增长点，拉动经济发展。三是加强第三产业行业部门的运行调度，切实抓好各行业指标的完成，着力提高数据质量。

（四）充分发挥部门职能，强化部门责任分工。承担责任指标的部门要进一步强化部门职能作用，层层分解落实目标责任，及时关注解决经济运行中的问题和矛盾，把握态势，预测走势，提出对策，力争各项指标完成年度计划目标。