方政办发〔2018〕7号

方正县人民政府办公室

关于2017年全县保护和发展森林资源

目标责任制考核结果的通报

各乡（镇）人民政府、县政府各直属有关单位、各国有林场：

根据《方正县保护发展森林资源目标责任制》和《方正县保护发展森林资源目标责任制考核办法》的规定，由县林业局牵头，对2017年度全县保护和发展森林资源目标责任制的落实情况进行了考核。经县政府同意，现将考核情况通报如下：

一、2017年度保护和发展森林资源目标责任制落实情况

2017年，全县各乡镇、各部门在全力实施“三大工程”、“五大战略”中，围绕“生态方正、美丽方正”，认真落实保护和发展森林资源目标责任制，着力抓好生态安全屏障体系建设，在森林资源的培育、保护和发展方面取得了显著成效。

（一）造林绿化任务全面完成。2017年造林工作以村屯绿化、三北工程造林、三北封山育林为重点，通过加强领导、明确任务、创新机制、严格把关、加强督导、多方投入等措施，全面推进造林绿化工作。完成工程造林任务1440亩，完成封山育林任务。打造精品村屯1个，义务植树 30万株，建设义务植树基地1处。

（二）森林资源保护力度不断增强。一是提高生态保护意识。突出“生态优先”的林业发展战略，增强生态保护意识，正确处理好严格保护与开发利用、生态建设与产业发展、量的增长与质的提高的关系。二是开展专项打击活动。充分发挥森林公安局和资源林政股职能，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。三是加强有害生物防治。实施专群结合、联防联治等森林病虫害防治新机制，严密防控重大林业灾害，确保森林资源安全。全年无重大毁林事件。

（三）高标准完成森林抚育工作。在森林培育工作上，完成2017年各项森林培育设计工作及作业施工，本年度共进行森林培育20001亩，封山育林4000亩，完成了2017年度全县集体、个人人工林抚育间伐商品材7160立方米的调查设计工作任务；完成了方正县六个国有林场中幼林抚育补贴试点调查设计和调查设计零出材的审批工作。

二、考核结果

（一）乡镇集体方面：宝兴乡在造林绿化、森林资源保护管理、森林防火、病虫害防治四个方面工作成绩突出，综合考核评分列乡镇组第1名。

（二）国有林场方面：宝兴林场森林资源保护管理、森林防火、病虫害防治四个方面工作成绩突出，综合考核评分列国有林场组第1名。

三、存在的问题

（一）对目标责任制的重视程度还不够。我县虽然建立了责任制，但是有些目标和内容还不够细化、量化；增长目标不明确、考核体系不健全、考核结果不完善等，致使个别乡镇和林场的重视程度还不够，执行起来不到位。

（二）没有正确处理好发展与保护的关系。个别管理人员思想观念陈旧，不适应天然林停伐新形势，重发展轻保护，重采伐轻培育的观念仍根深蒂固，个别乡镇、林场对林地保护规划重视程度不够，执行力度不大，特别是一些林地经营者“拱地头”非法开垦渐进式蚕食林地，扩大自有经营林地面积的现象时有发生。

（三）个别管理人员责任心不强。个别执法人员工作的随意性很大，有章不循，有法不依，执法不严。导致林粮间作、毁林开垦、毁林挖砂取土现象发生，乡镇林业站、村集体存在监管意识不强问题。

（四）森林资源保护管理措施实施弱化。对森林资源监管不到位，涉及毁林违法案件上报不及时、有未及时查处到位现象、处理不到位现象。

各乡镇和有关部门要认真学习贯彻党的十九大精神，针对存在问题，从维护生态安全、建设生态文明的高度，采取有效措施，认真落实整改。全面加强林业工作。要以这次考核通报为契机，进一步抓好保护和发展森林资源目标责任制的落实，为我县生态文明建设作出新的贡献。

特此通报。

                      方正县人民政府办公室 

2018年4月4日