县委副书记  王宏伟

2018年4月19日

各位委员、同志们：

今天的会议是县委研究决定同意召开的政协协商民主向基层延伸工作的推进会。大家知道，习近平总书记在十九大报告中对加强社会主义协商民主建设，推动协商民主广泛、多层、制度化发展做出了战略部署，赋予了人民政协更多使命。我县按照上级要求，科学设计，周密谋划，扎实推进协商民主向基层延伸工作，制定了实施方案，建立了组织机构，明确了职责任务，各项工作稳步推进，取得了良好开局。在此，我代表县委，对政协乡镇工委及社区工作站的建立表示热烈的祝贺，对前期取得的工作进展给予充分肯定。下面，就如何进一步做好协商民主向基层延伸工作讲三点意见。

一、充分认识协商民主向基层延伸的重要意义

当前正值深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键时刻，面对新形势，实现新梦想，需要全体社会主义建设者戮力同心，埋头苦干，想事干事。政协作为爱国统一战线组织，具有大团结大联合的组织特色，又有政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，不断延伸组织机构，积极扩大代表面，努力提高民主协商的科学性和可操作性是义不容辞的责任。多年来，我县政协组织在工作中把握大局，工作精准，充分发挥了民主协商、民主监督的作用，特别是在理解把握县委、县政府中心工作上，为基层政协找准工作切入点、指明协商议政方向、寻找可借鉴经验等方面取得了好成绩。协商民主向基层延伸后，乡镇政协工委及社区工作站提出的事关全局的建议意见和社情民意信息，也可以通过县级政协组织的渠道向县委、县政府反映。同时，乡镇政协工委及社区工作站相对“接地气”，更了解工作落实中遇到的矛盾和问题，更了解民意，可以为县委、县政府以及县级政协组织决策和推进工作提出更合理的意见建议。通过上下联动，可以使基层组织和上层智力结合起来，切实整合履职资源，统筹各方力量，有效提升政协组织和委员的履职能力和水平，推进县域经济社会事业健康稳步发展。

二、选准切入点，充分发挥基层政协组织和委员作用

乡镇政协工委和社区工作站是承载协商民主向基层延伸工作任务的主体，是整个社会主义民主政治制度建设的重要一环。如何在县政协的指导下，在地方党委的领导下，组织和动员政协委员充分的履行职能、发挥作用，是今后基层政协组织的研究课题和工作重点。

我县政协委员整体素质良好，参政议政能力强，特别是几年来所提出议案建议符合我县实际，真正为县委、县政府科学民主决策发挥了好的参谋作用。政协基层组织及所属委员要充分认识肩负的使命，本着对县委负责，对人民政协事业负责的态度，积极行动起来，通过进社区、进乡村、进企业、进校园、进窗口等深入基层的实践活动，致力于发挥“五员”作用。一要做党和国家政策的“解读员”。要充分利用各种协商载体和履职活动，积极宣传解读国家、省市县委政府的施政方针和重大举措，帮助广大群众把握精神实质、提高思想认识，引导群众自觉利用政协提案协商渠道，合理表达利益诉求，实现有序政治参与。二要做社情民意的“反馈员”。要结合视察调研等履职活动，深入基层、联系群众，经常性、多渠道听取人民群众的意愿呼声，及时向县、乡两级党委政府反映社情民意，为党委政府决策提供可靠信息和参考意见。三要做发展致富的“信息员”。要充分发挥委员自身优势，结合所属乡镇、社区实际，努力搞好信息交流、商机对接和联络合作，积极为地方经济建设和群众创业发展牵线搭桥、献计出力。四要做干群矛盾的“调解员”。要依托基层政协工委和社区工作站这一有利平台，重点围绕群众反映强烈、影响干群关系的矛盾问题，积极组织民主协商，做好化解矛盾、增进团结、凝心聚力的工作。五要做依法行政的“监督员”。要紧紧围绕我县区域次中心城市建设战略目标的实现，聚焦各职能部门及其工作人员工作开展情况，组织视察监督活动，提出批评意见和改进建议，助推基层不断改进作风、提高效能、依法行政。

三、脚踏实地，切实搞好政协基层组织自身建设

一要加强检查指导。基层政协组织建设必须在县政协党组的统一领导下进行，县政协要指定专人和专门委员会开展经常性的检查和指导，使基层政协组织开展工作不偏离党的大政方针、符合《政协章程》规定、发挥参政议政作用、达到群众满意效果。二要搞好阵地建设。8个乡镇政协工委和方正镇的6个社区工作站是基层民主协商的平台和堡垒，县委已经在机构和人员配备上提供了组织保证，县政府也在运行经费上提供了保障，各基层政协组织要在搞好委员会、工作站内业建设的基础上，尽快熟悉和掌握政协工作程序，以及开展调研、视察，提交报告、提案、建议的组织程序和发挥作用的渠道，不断提升开展政治协商的水平和能力。三要加强委员的管理。要按照年度整体工作要求，适时组织政协委员进行培训，用先进理论武装头脑，尽快适应角色开展工作；要不断完善基层政协组织制度建设，让委员在《政协章程》和相关制度下开展工作，履行职能；要充分发挥好政协人才广、智力强的优势，在发展地方经济和解决民生问题中，广泛听取和吸收委员的意见和建议，让委员成为推动地方经济快速发展的智囊团和重要的参谋助手，为加快推进我县经济社会快速发展做出积极的贡献。