按照县委、县政府的总体部署，会发镇结合镇情实际，谋划了未来一段时期的发展规划，主动融入新常态，努力开创新局面。

一、基础条件

（一）镇域规模较大。会发镇由原来的一镇两乡合并而成，镇域面积479.1平方公里，下辖14个行政村、68个自然屯，人口8558户29102人,其中农业人口6206户22403人。2014年农民人均纯收入11452元。

（二）交通区位便利。会发镇距县城15公里，西与宾县接壤，南与延寿县相邻，既是方正县的西大门又是南大门，同三公路贯穿全境，铁通公路通过镇区，老哈同公路已完成硬化通车，哈佳铁路也已启动建设，是我县连接宾县、尚志、延寿的交通结点。

（三）耕地面积广阔。现有耕地23万亩，其中，水田17万亩，是全县耕地面积和水田面积最大的乡镇。

（四）自然资源富集。蚂蜒河、桶子河等水系流经镇区，全县最大水库——双龙湖以及两个国有林场座落镇域西部，三分之二村屯与“林”接壤，生态经济发展前景广阔。

二、规划构想

（一）发展定位

综合分析全县发展布局和镇域的优势潜力，我镇今后在全县的发展定位：力争通过三至五年的努力，将会发镇打造成全县的“农业重镇”、“工业强镇”和“商贸大镇”。

（二）实现路径

着力构建五个支撑体系。

一是现代农业支撑体系。巩固和壮大水稻种植产业，因地制宜发展北药种植、肉鸡养殖、银鲫养殖、食用菌栽培、葡萄栽培等特色产业，形成以“一主五辅”为主的新的农业产业发展体系。

二是城镇化支撑体系。重点推进会发集镇建设，拓建园区，改造城区，形成沿河两岸、宜居宜业、互动发展的新格局。统筹推进永丰社区、珠河社区、联滨社区建设，构建“一镇三区”的新农村发展框架。

三是产业支撑体系。鼓励引导扶持现有稻米加工企业联合重组、分工协作、精深加工、延长链条；充分利用稻草秸秆、畜禽粪便等资源，发展农业资源综合加工、循环利用产业；整合现有农机销售、修配市场，打造辐射周边地区的农机综合服务业；借助老哈同公路、哈佳铁路建设契机，激活商贸物流业，构建 “四大产业”支撑体系。

四是生态支撑体系。依托蚂蜒河灌区和双龙灌区完备的水利设施和充沛的地表水资源，大力发展生态农业，构建“一带一湖”生态圈。

五是社会保障支撑体系。大力实施民生改善工程，逐步实现教育服务、医疗服务、养老服务、就业服务和社会保障“五个全覆盖”。

（三）推进措施

坚持两条腿走路。

一是借助外力。五个力：1、两大平原综合配套改革；2、农村综合改革；3、全省百镇建设；4、哈佳铁路建设；5、美丽乡村建设。

二是自身努力。实施“五个三”发展规划：抓好农民新居、基础设施、工业园区“三项建设”；做大土地流转、新型合作组织、特色经济“三篇文章”；改善经济发展、公共服务、城乡卫生“三个环境”；严守信访、安全、廉政“三条底线”；树立“正德明礼、守责求知、实干创新“三种形象”。

三、进展情况

（一）现代农业发展方面。

经过多年发展，全镇农业基础设施较为完善。建有蚂蜒河灌区、双龙灌区两大灌溉体系，中型水库1个，小II型水库7个，塘坝412个，灌溉井2100眼；建有现代农业园区1处7.5万㎡，一次可浸种260吨的集中浸种催芽车间1栋，集中育苗棚区7处325栋11万㎡，绿色水稻面积12.8万亩，水稻优质品种率100%；现有30马力以上拖拉机1812台套、插秧机2105台套、收割机310台套，投资500万元的农机合作社2家，水稻生产机械化率达100%；现已注册水稻种植合作社30家（各类合作社合计42家），百亩以上和300亩以上种粮大户分别发展到160户和7户。全镇土地集约经营面积已超过2万亩。今年将重点抓好以下三个方面：

一是大力培育新型经营主体。我镇将围绕“五化”标准合作社目标，集中力量，重点抓好三个点。1、全力推进团结村——两江平原综合配套改革核心区建设。2、惠丰粮米产销合作社发展。3、方远稻米合作社。

二是全力发展特色经济。坚持试点先行、典型引路、以点带面，重点抓好四个点。1、刘店北药种植合作社。2、联滨肉鸡养殖场。3、永丰孙大院葡萄产销专业合作社。4、太平银鲫养殖合作社。

三是不断完善基础设施。重点支持配合4个项目建设：1、会发镇2.7万亩高标准农田建设项目；2、方正县蚂蜒河灌区5万亩现代农业高标准农田项目（会发2.1万亩）；3、会发镇3.75万亩补充耕地项目；4、会发镇2.5万亩生态高产标准农田项目。

（二）城乡建设方面。

会发集镇现已建成一横、一纵、半环路网框架，镇内巷路硬化达到100%。建成供水厂2处、液化气站1个、垃圾转运站1个，以及河畔广场2.5万平方米。开发楼房小区7个9万平方米。农村通村、通乡道路硬化率达到100%，通屯路及屯内路硬化率分别达到53%和49.7%。全镇自来水普及率达到86.4%。

今年，我镇将适度推进集镇开发，并按照“九有九统一”和“五配套、五同步”标准，继续完善基础设施和服务设施。

一是抓好农民新居建设。1、利用好城镇化政策，加快推进恒源现代新城二期工程建设（2栋9000平方米）。2、推进恒祥绿色家园二期工程建设（2栋10000平方米）。

二是抓好基础设施建设。1、投资35万元，实施东城河区域改造工程（对东城河进行护砌整治，沿路进行绿化、路沿石铺装）。2、投资67万元，对镇办公住宅楼进行墙体立面改造（面积2853平方米，窗户169扇）。3、谋划集中供热项目，力争引进社会投资2100万元，建设满足20万平方米楼房供热的集中供热设施。

三是抓好美丽乡村建设。1、对全镇14个行政村68个自然屯主路、巷路、村屯周边的生活、生产垃圾，全面彻底进行清理。2、结合我镇区位特点，确定了“一城四线”的环境整治重点。即：中心城区和会新路、会珠路、铁通路、哈同路。并对上述重点区域集中力量，集中人力，高标准整治，达到示范效果。3、对村屯巷路、通屯道路全部栽种植花草，城区内摆放花柱、草坪进行补植，做到栽满栽严，不留死角死面。4、硬化农村公路8公里，村屯巷路10公里。

（三）产业培育方面。

全镇现有稻米加工企业9户（市级产业化龙头企业――远新米业），年加工能力30万吨；粮食仓储烘干企业4户，仓储能力达4.5万吨；木材经销企业3户。同时，全镇又规划了占地10万㎡的产业园区，已完成征地储备4.4万㎡。今年将重点抓好以下三个方面：

一是改造提升传统产业。1、鼓励瑞松米业继续扩大规模，投资500万元，建设粮食仓储中心。2、引导远新米业走产业化发展道路，发展农业订单10000亩。3、扶持焦家屯投资者，投资500万元，建设占地约5000平方米的稻米加工厂。

二是引进培育新兴产业。1、积极推进北冠光电集团光电双能热水器和分布式光伏电站项目，力争今年落户县开发区。2、密切跟踪正在洽谈的生物质有机肥项目，争取入驻我镇工业园区。3、依托秸秆等生物质资源，积极引进秸秆综合利用企业，在促进经济发展的同时，提高秸秆综合利用率。

三是规划引导服务业。1、借助城镇化机遇，规划建设农机销售、修配市场。2、围绕哈佳铁路和老哈同公路建设，超前谋划发展仓储物流业，打造商品货物区域集散中心。3、鼓励发展旅游、餐饮、住宿、娱乐等服务业，进一步繁荣镇域经济。

（四）社会建设方面。

近年来，随着国家惠民民生投入力度加大，公共服务设施和社会保障条件都有了明显改善。一是全镇现有1所中学、一所一贯制学校、3所小学、2所幼儿园，其中标准化学校3所；二是有1所镇级卫生院，并建成了20所村级卫生室和30名医护人员构成的村级卫生服务网络；三是建有3个文化广场、7个篮球场和13个农家书屋。四是有线电视普及率达到100%。五是新农保、新农合覆盖率分别达到80%和100%。

今年将重点实施三个工程项目：1会发中学改扩建项目。投资380万元，新建2300平方米食堂宿舍、硬化操场、改造教室；2、村级居家养老服务室建设项目。结合各村实际，今年启动5个村级居家养老服务室建设，开展老年教育、老年保健，不断丰富农村老年人文化生活；3、农村文化休闲广场建设项目。拟在新华村建设中心村文化休闲广场。

（五）生态环境建设方面

一是逐步发展生态农业。借助高产创建、高标准农田等项目实施，以生态保护、绿色种植为重点，严控投入品管理，大力发展绿色生产、有机种植，实现生态良性循环与农业可持续发展。

二是逐步规划恢复湿地。积极争取开展蚂蜒河湿地资源保护编制工作，并结合上级政策和镇情实际，逐步恢复生态环境。